2021 年7 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，要求各地区各部门结合本地实际认真贯彻落实。保障“双减”政策落实的重要举措之一，就是将“双减”督导列为 2021 年教育督导工作“一号工程”。
“双减”文件指出，在减轻义务教育阶段学生作业负担方面的关键是全面压减作业总量和时长，提高作业设计质量，健全作业管理机制，加强作业指导反馈，引导学生科学利用课余时间，全面实施素质教育。全体教育工作者有义务协同努力，不折不扣执行“双减”政策，切实减轻学生作业负担， 回归教育初心，为学生的全面发展共建良好的教育生态，真正实现基础教育从应试教育转到素质教育的轨道上来。文件要求将作业设计纳入教研体系，可以预见，加强校本作业的研制与管理将是落实义务教育减负提质的关键举措。
一、优秀校本作业的功能特征
“双减”文件明确了作业的定义和功能定位， 界定了“什么是作业”和“作业有什么用”。作业是学校教学工作的重要一环，是课堂教学活动必不可少的延伸。科学合理有效的作业是减负提质的关键。对学生来说，可以利用作业巩固科学知识，形成关键能力，培养良好习惯；对教师来说，可以利用作业检测课堂教学效果，分析学生的学习状态，调整改进教学方法；对学校来说，可以利用作业的研制和管理进一步完善教学管理，全面推行校本作业，开展基于证据的科学评价，提高教育教学质量。
校本作业，指学校教师依据一定的教学目标、基于本校学情自主编制的，布置给教学班学生利用非教学时间完成的学习任务。从深度学习的角度看，校本作业既是挑战性学习任务的一种类型，也是持续性评价的一种方式。校本作业是促进学生核心素养发展的一种手段，也是诊断学生核心素养达成情况的一种方式。校本作业的类型包括纸笔书面作业、口头读背作业、探究调查作业和实践操作作业等。
一份优秀的校本作业，应该基于本校学生实际，体现最近发展区原则，针对性强，为本校学生量身定制；应该符合学科课程标准，体现学科特点，蕴含丰富的学科思想方法，具备良好的育人功能；应该丰富作业类型，比如小课题研究、体育锻炼、社会实践、艺术赏析、创意制作、职业体验等都可以成为作业，教师要科学设计探究性作业和实践性作业；应该重视情境创设，将学科知识与生活情境、学科探索情境相融合，探索跨学科综合性作业，增强作业的实践性和挑战性，激发学生学习和探究的热情，培养学生综合运用知识解决实际问题的能力；应该关注学生的个体差异，设置分层作业，体现选择性。此外，校本作业的设计还要具备精品意识，关注细节，科学规范，体现内外兼修的特质。
二、当前校本作业存在的典型问题
在作业布置方面，当前普遍存在超时超量、难度不适、类型单一、结构不当等问题。如学生完成作业时间过长，作业量过大。从实际情况来看，中小学生能在规定时间内完成作业的比例较低。作业难度的控制上，低难度和中等难度的题目过多，缺少挑战性，而高难度的作业又过难，超过大部分学生的最近发展区。作业类型较单一，以书面作业为主，极少有实践类探究性作业，缺乏针对性和趣味性。作业结构意识较弱，题目比例分布不合适，作业的设计缺乏序列性和整体性。分层效果不佳，普遍有分层分类意识，但缺乏操作的具体策略方法，未能体现作业的差异性。
校本作业存在的不合理负