“双减”政策的落地是重塑全民教育价值观的过程，是教育机制体制重建的过程，是让全社会越来越尊重科学教育规律的过程，是让学生回归正规学校教育的过程。如何切实发挥学校作为教育主阵地的作用，给学校教育的内涵建设、专业发展与质量提升带来更高挑战。
作业占据了学生大量的时间，甚至不亚于课堂学习的总时间，是学生锻炼独立学习能力，理解、内化课堂知识的重要工具，无疑是学校教育内涵建设、专业发展的关键领域。作业是折射学校教育价值观和专业水平的“名片”，是“教学”与“评价”相结合的支撑点，是学校、社会和家庭的连接点，是影响学生学习兴趣、负担和成绩的关键点。
但长期以来，存在一系列关于作业的误解：误以为作业问题很小，不值得研究；误以为每个教师都会布置作业，不需要指导，多年来放任教师个人随意布置；误以为作业越多越好，导致“用作业数量替代作业质量”，学生睡眠时间越来越少，学习效率越来越低，身心健康状况越来越差；误以为教师不需要自己设计作业，只要依靠校外教辅或别人设计的试卷即可，导致“依赖心理”和“拿来主义”盛行，很多教师作业的设计能力、命题能力每况愈下……
做得最多，了解最少，一系列关于作业的误解导致作业问题积重难返，让教师和学生每天都必须面对的作业成为教育研究中亟须开垦的“荒原”。随着“双减”政策、五项管理等一系列政策的出台，很多学校都意识到要实现高质量的教育就必须关注作业，但后续学校作业改革还面临一系列挑战。
挑战一：
让作业成为提高学生自主学习能力的过程
长期以来，大家普遍认为作业是对课堂知识的巩固和对学习成果的诊断，做作业是评价学生的过程，所以很多老师习惯于给学生下发试卷作为作业，误以为做作业就是做试卷，但实际上作业并不是如此简单。
学生做作业的过程中，可以查阅工具书、教科书和笔记，可以上网查资料，还可以询问家长或同学，所以完成作业的结果不能在严格意义上证明学生是否掌握了知识，发挥评价诊断作用。
做作业的过程，本质上是学生从有教师指导的课堂教学，过渡到没有教师指导的自主学习的过程，是学生依靠自身的能力去理解、内化和掌握学习内容的过程，是培养学生独立学习能力的过程。
因此，在设计作业时，教师就要有意识地为学生的自主学习架设思维支架，提供参考资料和必要的学习方法指导等。比如，预习批注的方法、记忆单词的方法、阅读策略、整理错题的策略等，这些都是现有作业设计中非常欠缺的。当学生在完成作业的过程中反复运用这些方法，就可以将其逐步内化为自己的学习习惯，更高效地学习。
挑战二：
建构以校为本的高质量学校作业体系
为什么要建构高质量的学校作业体系？因为单独的几条好作业，或者几个单元的好作业都无法发挥系统效应。很多学校并不缺少校本作业，但是缺乏高质量的学校作业体系；很多教师也能设计出好的作业题，但是缺乏设计高质量学科作业体系的意识与能力。
目前很多学校所谓的校本作业，只是传统作业题的简单累加，在作业内容的纵向结构、难度结构、类型结构、水平结构等方面都缺乏整体设计，这就容易导致学生学习的重复，也会导致作业与教学、评价之间的脱节等一系列问题，给学生造成不必要的学业负担。
高质量的学校作业体系有三方面基本要求：一是每一门学科都要基于课标要求，依据学生的身心发展规律，系统设计不同年级作业内容，确保作业难度、要求、类型等方面纵向序列的科学性，减少不必要的重复和无效的作业负担；二是同一年级不同学科之间的作业体系要相互关联，形成呼应；三是每一门学科从作业设计到批改、讲评、辅导之间都要有系统思考。
挑战三：
跨学科作业的探索与实践
跨学科作业主要是指将两个或两个以上学科中的观点和思维方式整合起来，突出学科知识与真实问题的关联，以此为基础设计相关学习任务。
跨学科作业强调情境性、开放性、综合性，相比较抄写、背诵、书面练习等传统作业，更注重帮助学生在实践中逐渐形成正确的价值观、问题解决能力、元认知能力、批判思维能力、坚持性、责任心和合作能力等。
无论是跨学科作业，还是学科内的综合实践类作业，都需要考虑科学性、可行性和必要性。